2017年,我办按照省委省政府的统一部署,在省人力资源和社会保障厅的具体指导下,扎实开展绩效管理工作,调整了绩效管理工作领导小组,制订了《2017度江西省国防科工办绩效管理工作方案》,明确工作内容,落实工作责任,认真加强日常管理和督查督办,严格按照时间节点推进各项工作任务,按时收集上报工作落实情况,圆满完成了全年绩效管理工作任务。现将有关情况总结如下:
一、绩效管理工作基本情况
今年我办纳入省政府绩效管理的工作一级指标10项,二级指标20项,三级指标60项,109个工作节点。分别涉及综合处、发展规划处、航空工业和军民融合推进处、科技质量处、民爆处、船舶处、安全保密处、机关党委(人教处)等8个机关业务处室。
二、绩效指标完成情况
(一)职能职责方面
我办所有60项三级指标工作任务均如期或提前完成。
1、第一项三级指标:推进江西乔海飞机建设项目。乔治海茵茨飞机制造公司与上饶县人民政府于2016年12月签约,2017年5月获批立项。该项目总投资50亿元,建成后可实现年产值约20亿元。2017年9月完成厂房建设,已进行了两架飞机复装,并进行了静态展示。
2、第二项三级指标:推进北通航江西直升机公司无人机装配生产线建设。2017年3月,北通航江西直升机公司无人机装配生产线建设设备招投标在网上公开招标,4月份签订了无人机总装生产线采购合同, 6月底前设备入场并进行安装调试。现已进行了试生产,开展了10架直升机总装工作。
3、第三项三级指标:推进南昌航空城建设。7月份,航空城南区工装制造中心厂房E01号金属工装制造厂房等6个厂房和飞机部装中心G01部装一厂厂房等2个厂房均已基本完工,具备设备搬迁安装条件。12月份,完成了航空城南区园区基础设施建设,目前航空城北区建设已基本完成。
4、第四项三级指标:推进景德镇航空小镇建设。航空大桥是景德镇航空小镇重点建设项目,该项目自2015年11月份开工建设以来,各项建设工作进展顺利,9月份完成大桥主体工程建设,具备通车条件。目前,已基本完成主干道等重大基础设施建设。
5、第五项三级指标:推进通用机场建设。 2016年12月,江西航空投资有限公司与海航通航签署股东协议,合资成立江西海航通用机场有限公司,在我办大力推进下,江西航投积极落实全省通用机场主体责任,快速推进通用机场建设工作,分别于2017年6月份与分宜县、8月份与共青城签署了合作协议,并启动通航机场建设。
6、第六项三级指标:制订购买通航空服务的相关政策。我办会同省发改委、省财政厅研究起草了《关于全省各设区市购买通用航空公共服务的暂行办法》。在征求省直相关部门意见,并报请省政府审核同意后, 7月3日正式印发实施,并于8月9日在省政府新闻办召开加强我省通航产业发展新闻发布会。
7、第七项三级指标:推进北汽昌河汽车景德镇项目建设。在我办主动协调与大力推动下,2017年2月,北汽昌河汽车景德镇发动机子项目建设于正式开工建设,相关设施回填工程与总装车间基础施工已全部完成,并于年底全部完工。
8、第八项三级指标:推进北汽昌河汽车九江产业园建设。北汽昌河汽车九江产业园是我省促进地方装备制造业和企业品牌竞争力协同化发展的重要举措,在我办主动协调与大力推动下,该项目于2017年2月正式开工建设,相关设施回填工程与总装车间基础施工已全部完成,并于年底全部完工。
9、第九项三级指标:促成省领导对央企开展走访工作。在我办的大力推动与积极沟通下,3月13日,刘奇省长深入航空工业集团公司走访调研。双方就共同推进航空产业园建设、通用航空产业发展、重大项目合作等进行了深入探讨和交流。4月21日,刘奇省长、李贻煌副省长走访了中国商飞公司,与公司金壮龙董事长座谈,双方达成了进一步深化合作的共识,取得丰硕成果。我办也将继续推进与军工央企深度合作,大力推动江西航空产业发展。
10、第十项三级指标:推进有关合作项目落地。为巩固和扩大2016军民融合推进会成果,加快推进签约项目落地,4月5日,我办向设区市政府发函,要求各设区市制定推进落实工作具体方案。185个项目正在推进之中,占签约项目总数的86.85%。
11、第十一项三级指标:做好吉水县对口支援工作。 2017年4月26日,国防科技工业对口支援吉水县暨吉安市军民融合发展推进会在吉安市召开。国家国防科技工业局副局长作重要讲话,11个军工集团参加会议。并举办了中电新材料科技投产仪式、中信航空锻造项目投产仪式、中信航空机械加工项目奠基仪式、兵器工业现代农业科技服务中心揭牌仪式,今年共有4个项目落地吉水县,2个项目已建成投产,1个项目正在建设中,1个项目开始运营。
12、第十二项三级指标:召开全省航空产业工作推进会。 6月份,我办制订了《全省航空产业工作推进会工作方案》。9月29日,省航空产业发展推进领导小组会议暨全省航空产业发展推进会在南昌召开。会议听取了《加快推进通航产业发展的若干措施》前期贯彻落实情况汇报,研究部署了下步工作举措。李贻煌副省长出席会议并讲话。
13、第十三项三级指标:培育发展卫星应用产业。3月份,我办组织省高分中心牵头召开高分重大专项“江西省区域(长江经济带)生态环境综合监管产业化应用”项目研讨会暨高分专项省域产业化应用示范项目协调会,会议明确了年度任务和考核指标,确保该项目按计划完成年度任务。11月份,我办下发《关于开展项目年度自查工作的通知》,开展项目年度自查工作。
14、第十四项三级指标:加快发展船舶产业。为解决融资难的问题,中船九江工业有限公司与江西沿江产业发展基金正积极与商谈合作事宜,目前已达成合作意向,待中船集团签订豪华邮轮项目后,双方将签署投资协议。按照国家去除过剩产能的要求,我处先后赴南昌、九江、吉安等地开展产能调研,提出了《江西省船舶上报企业去产能关、停、并、转名单》,按照此工作部署,我们已完成了10万载重吨船舶去产能任务。
15、第十五项三级指标:加快发展民爆产业。 1月5日,我办向工信部上报了关于江西国泰民爆集团申请乳化粒状铵油炸药及少(无)人化生产工艺技术装备项目立项备案和申请磁电雷管生产许可的函。2月份,工信部分别发文同意立项备案,并批复国泰集团200万发磁电雷管产能许可。
16、第十六项三级指标:推进九江公司海洋装备配套产品产业园工程建设。 9月份,中船九江公司海洋装备配套产业园0#、4#联合厂房完成主体工程封顶;12月份,已经将生产设备移入厂房,进入到调试阶段。
17、第十七项三级指标:做好省级军民融合产业基地认定工作。2月27日,我办会同省军区司令部、省发改委组成调研组,对6个设区市的8个军民融合产业基地进行了考察调研,并形成《关于对申报省军民融合产业基地的考察调研报告》。6月26日,省军民融合发展联席办印发《关于认定第一批江西省军民融合产业基地和军民融合企业(单位)的通知》,认定赣江新区儒乐湖新城军民融合产业基地等10个产业基地为我省第一批省级军民融合产业基地。
18、第十八项三级指标:支持赣江新区建设军民融合产业园。 5月5日,我办副主任瞿小华带队到赣江新区就支持设立军民融合科技创新产业园进行了调研,与赣江新区领导进行座谈交流,并对赣江新区提出的恳请事项作了现场答复;6月份,省军民融合发展联席办发文,明确将赣江新区列为我省首批省级军民融合产业基地。11月份,促进了赣江新区与中物院技术转移中心对接,拟将华中军民融合双创科技产业园项目落户赣江新区,并达成初步合作意向。
19、第十九项三级指标:推进瑶湖机场项目建设。瑶湖机场建设项目5月8日正式挂网,5月31日开标,6月10日正式进场施工,10月份,瑶湖机场场道工程完工,11月场道工程及附属工程竣工交付,场站工程完成大部分主体结构。截至目前,瑶湖机场主体工程实现竣工。
20、第二十项三级指标:推进华夏九州通航项目建设。华夏九州通用航空有限公司分别于5月16日、9月12日获得《通用航空企业经营许可证》、《商业非运输航空运营人运行合格证》。截至目前,华夏九州通用航空有限公司通航项目已启动,共计飞行163小时。
21、第二十一项三级指标:推进军工企业改制上市。我办加强了改制重组上市涉军事项进行监督检查。3月份,指导泰豪科技公司编制收购北京同方洁净公司、上海红生系统工程公司《资本运作涉军事项方案申请材料》。4月份,初审并上报泰豪科技资本运作涉军事项方案申请材料。11月份,新余国科在深圳创业板挂牌上市。12月份,科工局批复同意了泰豪科技股份有限公司收购北京同方洁净技术有限公司、上海红生系统工程有限公司。
22、第二十二项三级指标:组建省级军民融合型企业孵化器。2016年12月,我办与深圳航天工业技术研究院签署协议,决定共同组建军民融合型企业孵化器,4月份,到航天科工江西科技创新服务中心进行调研交流,并实地察看了入住该中心的孵化项目和企业。12月份,依托航天科工江西科创中心,挂牌组建军民融合企业孵化器。目前,孵化器已入驻企业12家,并与18家企业签订辅导协议。
23、第二十三项三级指标:开展军事高校技术成果转化合作专项对接活动。6月份,我办发文征集与解放军信息工程大学开展对接合作需求,共征集到合作需求信息19项。11月份,我办印发正式对接通知,并组织了符合对接合作条件的3家单位与解放军信息工程大学进行“一对一”对接。
24、第二十四项三级指标:认定一批省级军民融合型企业。3月份,共收集到166家军民融合型企业申报材料。6月份,我办会同省发改委、省军区依据《江西省军民融合企业认定办法(试行)》,对企业申报材料进行了联合审查,同意将其中的182家企业认定为省级军民融合企业(单位),并以省军民融合发展联席会议办公室发文明确。
25、第二十五项三级指标:编制出台军民融合产业发展专项规划。2月份,省政府、省军区联合印发《江西省“十三五”军民融合发展规划》,5月份,我办形成了全省军民融合产业“十三五”发展规划规划初稿,7月份,我办正式印发《江西省军民融合产业“十三五”发展规划》。
26、第二十六项三级指标:设立国家军民融合江西涉密查询点。为规范国家军民融合公共服务平台江西涉密查询点信息查询工作,我办研究制定了《国家军民融合公共服务平台江西涉密查询点信息查询工作细则》;12月份,国家军民融合公共服务平台江西涉密查询点开通运行,并正式对外提供查询服务,我省成为全国首批建成涉密查询点的省份。
27、第二十七项三级指标:推动省内军民融合高技术企业组建产业联盟。 7月份,我办联合省工商联向省内38家军民融合重点企业发函,建议发起参与组建江西省军民融合高技术产业联盟。8月份,我办专门赴企业进行调研,听取意见建议,交流联盟组建事宜。10月份,明确由泰豪科技集团作为联盟牵头发起单位,并组织制定了《江西省军民融合高技术产业联盟章程》。
28、第二十八项三级指标:推动军用技术转民用。 5月份,我办印发《关于征集技术和产品信息的通知》,通过初步审查,向工信部、国防科工局推荐了5家单位14项技术和产品信息;根据工信部要求,通过门户网站向社会公布了《军用技术转民用推广目录(2017年度)》。11月份,印发了《关于做好〈军用技术转民用推广目录(2017年度)推介推广工作的通知》,组织开展军用技术转民用推介推广工作。
29、第二十九项三级指标:组织民口单位申报军工科研项目。5月份和11月份,我办分别组织南昌航空大学、东华理工大学等民口单位,向国防科工局申报国防基础科研、国防技术基础、核能开发等各类科研项目。
30、第三十项三级指标:组织民口单位参加军队创新成果展。 3月份,我办印发《转发工业和信息化部军民结合推进司关于军队后勤军民融合创新成果展有关参展事项的函的通知》,组织有关单位按照要求积极参展。经审核,共推荐16个项目参展,并向中央军委后勤保障部行文推荐参展。
31、第三十一项三级指标:深入推进法治军工建设。4月份,我办研究制定印发《法治江西军工建设2017年工作要点》和工作任务分工表。6月22日,我办召开法治江西军工建设工作领导小组会议,总结和部署相关工作。6月22日下午,省国防科工办在机关举办了法治专题讲座,省法制办行政复议审理处处长周靖应邀授课,培训以《坚持依法行政推进法治政府建设》为主题。年中,组织了全省军工行业开展了安全生产法和保密法的学习贯彻活动。年底,按时分别组织了处以上和科以下干部法律知识考试。
32、第一项三级指标:完成2017年度军转干部安置任务。我办党组高度重视部队军转干部的安置工作,把完成军转干部安置计划作为一项政治任务来完成。经过与省军转办沟通,拟接受一名营以下军转干部安置,9月中旬,省军转办下发安置预通知,我办表示全力做好军转干部接收安置工作。10月份,对军转干部进行了面试,并拟办理报到手续。后因我办明确进行机构改革,工办不再作为独立的机构存在,新组建省委军民融合办,经协调,改革期间不再安排军转安置计划。
33、第三十三项三级指标:按照省政务公开的要求,我办对自己制订的文件及以省政府名义下发的文件,属于主动公开范围的,均自印发之日起的20个工作日内在政府网站进行了公开。
34、第三十四项三级指标:2017年度,我办未发生因违法违规办理依申请公开导致行政复议的事项。
35、第三十五项三级指标:2017年度,我办未发生因违法违规办理依申请公开导致行政诉讼的事项。
36、第三十六项三级指标:我办在门户网站专门设置了政策法规专栏,专栏分为政策文件和政策解读,当有重要政策文件出台时,均及时发相应的解读材料。为进一步做好政策宣传工作,我办还及时召开新闻发布会,如就我省出台的通用机场布局规划和加快推进通航产业发展的若干措施,8月9日,我办在省政府新闻办公室,召开通航产业发展新闻发布会,并进行政策解读。
37、第三十七项三级指标:2月份,我办及时对2016年度政府信息公开情况进行了认真总结,提出了政府信息公开中存在的问题及改进措施,并及时将我办政府信息公开年度报告报送省政府办公厅。
38、第三十八项三级指标:我办及时对2016年度政府信息公开情况进行了认真总结,提出了政府信息公开中存在的问题及改进措施,同时报送省政府办公厅。2月底,我办在政府网站发布了2016年度政府信息公开年度报告。
39、第三十九项三级指标:我办加强了网站管理,着重加强了对网站的日常监测,并根据省信息中心日常监测的情况加强网站的运行管理,如遇到黑客攻击提示等,及时做好防范工作。
40、第四十项三级指标:平时我办加强了网站管理和日常监测,全年都保持在良好状态,通报的网站运行管理情况以省信息中心通报为准。
41、第四十一项三级指标:平时我办加强了网站管理和日常监测,通报的网站运行管理情况以国办通报为准,我办全年未受到国办通报。
42、第四十二项三级指标:平时我办重视政务舆情工作,全年未受到政务舆情事项。
43、第四十三项三级指标:根据省委办公厅、省政府办公厅关于绩效管理办法的通知精神,我办研究制定了2017年绩效管理指标体系,经报省领导和省绩效办审定,6月份我办按时向省绩效办报送了绩效管理工作方案和指标体系。6月22日,我办在门户网站进行了公开。
44、第四十四项三级指标:按省绩效办和省政务公开的工作
要求,我办按时在门户网站公布绩效管理指标完成情况。
45、第一项三级指标:我办当前承担了两项公开的行政审批事项,均在民爆处,目前民爆处已设立了专门的行政审批窗口,并由民爆处自行受理民爆行政审批事项。
46、第四十六项三级指标:我办当前承担了两项公开的行政审批事项,均在民爆处。目前,民爆处已专门设立了行政审批窗口。
47、第四十七项三级指标:根据省统一要求和标准,我办按时完成了本部门政务信息资源共享目录编制工作。
48、第四十八项三级指标:根据省统一要求,我办已按时将自有审批系统与江西政务服务网对接,并实现网上收件预审,及时电子推送数据至全省综合电子监察平台。
49、第四十九项三级指标:根据省统一要求,我办及时更新了政务服务网本部门栏目及行政审事项内容,并确保做到信息完整、准确。
50、第五十项三级指标:我办高度重视政务服务工作,全年未受到企业和群众对政务服务工作的投诉,也没有被上级部门通报批评被省级以上新闻媒体曝光。
51、第五十一项三级指标:加强军品生产任务进展情况调度。4月份、7月份和9月份,我办分别对全省国防科技工业企事业单位开展了军品生产调度,并对生产任务完成情况进行了分析。7月25日,我办召开驻赣军代表座谈会,听取了军代表对军品生产进度、质量、信誉等方面的情况介绍,进一步促进年度军品生产任务的圆满完成。
52、第五十二项三级指标:加强武器装备研制进展情况调度。6月份,我办印发了《关于开展2017年上半年武器装备研制和国防科研项目自查的通知》, 12月份,我办印发了《关于报送2017年度科技工作总计及2018年武器装备研制计划的通知》,组织全省国防科技工业各有关单位开展2017年科技总结工作,并报送2018年武器装备研制计划。
53、第五十三项三级指标:做好项目申报和竣工验收工作。6月份,××等两个项目的单项验收已全部完成,并向国家国防科工局呈报了项目竣工验收的请示和总结材料。11月份,我办组织江西新明机械有限公司、江西星火军工工业有限公司、九江国科远大机电有限公司编制了“十三五”专项安全技术改造项目建议书,并上报国防科工局。
54、第五十四项三级指标:做好项目监管工作。8月份,我办组织对洪都集团公司的3个在建项目招投标工作进行了抽查,重点检查了招标实施方案的备案、申报等招投标问题,并形成了相关报告材料。12月份,组织对XX两个社会投资建设项目进行了现场检查,重点检查了项目实施程序情况、组织管理、资金使用等情况,经查,两个项目实施正常,未发现违规或不足的地方。
55、第五十五项三级指标:完成20家重点地方军工单位安全生产检查。3月份,制定下发了《江西省国防科技工业安全生产工作要点》,对全年军工安全生产工作作出安排。根据检查计划,我办多次对地方军工单位进行检查,截至年底,已对20家重点地方军工单位全部进行了检查,对发现的问题,均按要求进行了落实整改。
56、第五十六项三级指标:完成民爆企业安全生产检查。年初,制定下发了全年安全生产监督检查计划和民爆物品许可年检工作的通知。9月份,在靖安县召开了2017年全省民爆行业工作座谈会暨安全生产事故隐患排查治理信息系统培训会,会上就全省安全生产隐患排查治理信息系统应用进行了讲解培训,年底前所有民爆物品生产企业、市县民爆行业主管部门均注册了隐患排查治理信息系统,实现了信息系统全面运行。第三季度,全省共组织11个检查组、44人次,对全省4家生产企业、12个生产点,11家销售企业、82个销售网点进行了全覆盖检查,对发现的问题下达了检查意见书。
57、第五十七项三级指标:完成22家重点船舶行业安全生产检查。 1月份,制定下发了《关于开展全省船舶行业安全生产检查的通知》。为贯彻落实各级关于抓好安全生产的文件精神,又多次下发文件通知,并在重大节假日、汛期和特殊时间段对船舶企业进行了安全生产督查。截止11月,已完成对全省船舶企业安全生产、隐患的排查,特别对22家重点船舶企业进行了重点安全生产检查,并下发了《安全生产检查记录表》,并要求企业在规定时间内整改到位。
58、第五十八项三级指标:全年完成不少于30家军工安全保密检查。上半年。我办积极深入军工企业,采取听汇报、看现场、查资料、核台帐、检设备和询问涉密人员等方式,对宜春先锋军工机械有限公司等11家军工单位的安全保密开展情况进行了深度检查,累计现场反馈各类问题60余个,均要求相关单位采取措施整改到位。全年,共对景德镇景航蓝翔航空机械有限公司等32家单位进行了安全保密检查。
59、第五十九项三级指标:做好保密管理和资格认定工作。6月份,根据有关要求,我办印发了《关于2017年度机关保密自查自评的通知》,并向省委保密办上报了工作总结。12月份,会同省国家保密局在南昌举办了全省军工保密资格认定工作动员部署会暨保密管理培训班。全省武器装备科研生产单位分管保密领导和保密干部均参加了培训,单位参训率100%。
60、第六十项三级指标:抓好军工单位周边环境安全工作。1月份,组织南昌等9个设区市总结了2016年军工单位周边环境专项治理工作。5月份,向省委办公厅、省政府办公厅上报了省领导小组第二次会议以来军工单位周边环境专项治理工作情况。8月份,召集有关部门和单位,在九江召开现场办公会,解决影响441厂周边环境安全的3个问题,并形成会议纪要。至此,整治率达82.22%。
(二)外部评价方面
1、省管领导班子和领导干部考核情况。一是积极履职、主动作为,全省国防科技工业实现了平稳运行、快速发展。军工经济实现了新发展,预计全年将实现营业收入1350亿元,增长19%以上。军品科研生产创造了新业绩,一批军工科研任务(略)按节点顺利完成,一批重点和配套武器装备(略)圆满完成或顺利交付。军民融合发展呈现了新态势,首次编制发布了《江西省军民融合产业“十三五”发展规划》,认定了首批10个省级军民融合产业基地和182家省级军民融合型企业,在赣州、萍乡举办了2期军民融合政策宣贯会,国家军民融合公共平台省、市两级信息报送审核机制基本建立,江西涉密查询点正式开通运行。赣州市申报并成功举办第二届中国军民两用技术创新应用大赛半决赛。产业结构调整得到了新优化,航空新兴产业推进力度空前。成立了以省领导为组长的省航空产业推进领导小组,发布了《加快推进通航产业发展的若干措施》、《关于各设区市购买通航公共服务的暂行办法》等干货政策,南昌航空城北区全面完成,南区装配综合区工装中心基本完工,瑶湖机场主体工程通过竣工验收,景德镇直升机研发生产基地加快推进。华夏九州、赣翔通航成功获得通航许可,江西通航、建豪等4家通航公司正在筹建,全省获批的通航运营单位增至6家。南昌、景德镇分别获批全国首批通航产业综合示范区。推动了中国民航局与省政府签署省局战略合作协议,中国航空发动机集团与南昌航空大学共建国内首个航空发动机学院。积极推动北斗导航和高分数据分发应用,推进组建高分应用产业技术创新战略联盟。改革创新取得了新成果。新余国科在深圳创业板公开发行上市,联创电缆在“新三板”挂牌交易,泰豪科技股份公司收购了北京同方洁净技术公司和上海红生系统工程公司。成功争取东华理工大学、南昌航空大学分别增设1个国防特色学科方向。全年共获国防科学技术奖一等奖3项、二等奖4项、三等奖5项。脱贫攻坚取得了新成效。为每个点各配备了3名优秀干部驻村帮扶,办领导先后13次赴吉水县古塘村、定南县大风村走访慰问贫困户。推动国防科工局在吉安对口支援暨吉安市军民融合发展推进会,为吉水落实了5个签约项目。全年我办为扶贫点累计筹集扶贫资金100余万元,经三方评估,两个扶贫点均实现了脱贫摘帽。和谐稳定态势进一步巩固。大力推进安全生产责任落实,加强安全生产标准化建设,全年累计检查企业近200家,排查和整改隐患400多项,全系统未发生重伤以上安全生产事故。会同省国家保密局开展保密资格认定,累计完成现场审查20余家,扎实开展周边安全专项治理,全系统未发生重大失泄(窃)密事件。抓好信访和安全保卫工作,未发生一起上访事件,未发生群体性事件和治安案件。二是加强考核、重在平常,干部人才队伍建设有序开展、顺利推进。不断完善考核评价机制,推进领导干部能上能下。加强了干部日常管理和监督,建立了“两报告一承诺”工作台账,认真组织填报《领导干部个人事项报告表》,印发《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》。认真抓好人才工作。成立了江西省国防科技工业人才工作协调小组,组织召开了全省国防科技工业人才工作座谈会。三是筑牢基础、压实责任,全面从严治党各项工作扎实推进、成绩明显。抓好理论武装。研究制定了《省国防科工办2017年度党组中心组理论学习安排》,突出抓好十九大精神的学习宣传贯彻,邀请省委党校黄世贤教授和原总装备部兵种局局长蔡申平大校来我办开展宣讲辅导,制定出台《江西省国防科工办党组落实意识形态工作责任制的实施方案》。加强基层组织建设。制定下发《江西省国防科工办推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,开展了“四讲四有”专题学习教育,落实“三会一课”制度,党员领导干部带头讲党课和过好双重组织生活。抓好党风廉政建设。组织党员观看《巡视利剑》等教育片,邀请南昌大学教授作《十八大以来反腐败成效与反腐工作》专题讲座,全年共组织廉政教育20余次。严格执行公务接待、会议活动、出国境审批等方面的制度,加强 “三公”经费公开。抓好文明单位创建。建立了考评工作考核奖惩机制,实行目标绩效管理,全年共开展了117项活动,得分104.75分,居省直单位前列。举办了“中国梦?强军责?军工情”纪念“三个90”周年书画摄影作品展评、观看《建军大业》等系列活动。
2、机关党的建设情况。办党组高度重视抓好机关党建工作,认真履行党建工作主体责任,多次召开办党组会议研究机关党建工作。一是突出思想引领,全力抓好学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。部署下发有关学习贯彻十九大精神方案、通知。组织观看党的十九大开幕式。举办了2次宣讲辅导会。办领导到所在党支部和办属事业单位联系点宣讲10次。各级党组织都召开了党员大会,专题学习研讨。二是坚持高位推进,扎实抓好推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实。组织召开了工作部署会。开展了“四讲四有”四个专题教育,办领导带头作中心发言;认真抓好“三会一课”制度的落实。办班子成员均以普通党员身份参加所在支部的党员大会并讲党课;各党支部积极开展“党员活动日”“今天是我的政治生活”主题活动,党支部集体给党员过政治生日。三是加强人财保障,全力抓好定点帮扶和扶贫攻坚工作。办领导13次带队到扶贫点开展帮扶活动。选派6名优秀干部分别到吉水县古塘村、定南县大风村组成驻村工作队。加强对驻村工作队的管理,要求驻村工作队严格工作纪律,积极帮助两个贫困村解决问题。今年我办投入扶贫资金100余万元,两个贫困村均通过第三方评估实现了脱贫。四是深化正风肃纪,全力抓好党风廉政建设。召开了全面从严治党工作会议,制定了《2017年度党风廉政建设责任制检查考核工作方案》,签订了《党风廉政建设责任书》。组织廉政教育20余次。完成省委第八巡视组移交的2个问题线索、驻办纪检组5个问题线索、省直机关纪工委明查暗访中的问题处理。五是着眼培育高尚品德,全力抓好精神文明创建。制定《省国防科工办省级文明单位创建动态考核实施方案》,建立了考评工作考核奖惩机制,实行目标绩效管理;开展道德讲堂、志愿服务、“守法礼让·文明出行”、文化体育娱乐和我们的节日等活动;加强红色基因教育,举办三个个90周年纪念活动,组织党员干部收听收看建军90周年实况直播、参观八一南昌起义和新四军纪念馆、观看《建军大业》等系列活动。
3、社会管理综合治理情况。我办认真落实社会治安综合治理和平安江西建设责任制,切实抓好综治各项措施的落实,扎实有效开展“平安单位”创建活动,全年未发生治安案件、群体性事件、安全生产责任事故和失泄密事件。一是加强领导,落实责任,做到“五个到位”。综治责任到位,领导重视到位,工作部署到位,督导考评到位,教育培训到位。二是突出重点,精准发力,取得“四个实效”。精心组织,综治宣教取得实效。办党组将综治宣传教育始终摆在重要位置,列入了机关年度重点工作。广泛开展了综治宣传月活动,6月份,举办了一期法治军工建设专题讲座,9月份,开展了保密教育学习月活动。主动与挂点帮扶村开展经验交流,共同促进综治管理水平的提高。在机关微信群里转发了百余条平安创建等内容微信,营造了机关人人参与平安建设的氛围;倾力支持,挂点帮扶取得实效。扎实推进挂点帮扶平安创建工作,调整充实挂点帮扶平安创建工作小组,确保挂点帮扶工作有人抓、有人管、能落到实处;主动作为,保密工作取得实效。将保密责任细化融入各项岗位职责中,实现“一岗双责”常态化。严格涉军信息对外发布管控,对涉军事项进行了保密审查,加强周边环境治理,整治率达80%,全年完成保密资格认定现场审查25家,复审6家;强化抓手,安全监管取得实效。认真履行行业安全监管职责,全面推行安全生产标准化建设,着力加强安全生产监督检查,扎实开展易燃易爆危险化学品专项整治和打非治违等安全生产专项行动,全年未发生重伤以上安全生产事故。
4、公共机构节能情况。一是根据我办主要领导调动工作的情况,适时调整了节能工作领导机构,加强了节能工作的领导,进一步明确了各处室及下属事业单位的工作职责,形成了纵向协调、执行有力、运转顺畅的协调机制。领导小组多次召开专题会议,研究部署节能工作。二是制定了年度节能工作要点,修订完善了各项节能管理制度。三是更换了LED照明灯具及部分高能耗办公设备。四是配置了能源资源分户、分项计量装置,每月对比分析用水、用电、耗油情况,及时调整用能措施。五是加强日常监督管理,不定期检查用能情况,并予以通报,提高了节能效率。六是开展了形式多样的节能宣教活动,包括以“节能有我,绿色共享”,“绿色发展,低碳创新”等为主题的活动,利用我办门户网站、机关微信群进行节能工作宣教活动。七是加大了节能工作考核力度,每半年考核通报一次。八是发挥节能资金的激励作用,充分调动干部职工参与节能工作的积极性。一年来,通过上述各项工作,我办节能工作取得了较好的成效,人均能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别比2015年下降17.79%、27.75%和78.94%。年度节能工作自评分数98分。
5、财政预算绩效管理情况。根据省财政厅的统一部署,省国防科工办积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作水平。一是加强预算绩效组织领导。成立了预算绩效管理工作小组。二是认真做好绩效监控管理。在整体统筹办机关以及办属事业单位现有项目的基础上,选择江西省国防科技信卫中心的高分辨对地观测系统建设项目作为监控对象,项目金额75万元。经过项目监控,该项目能很好地结合市场对高分数据的应用需求,开展科学研究、数据处理、增值服务、示范应用和产业化应用,产生了较大的社会效益。三是扎实做好绩效评价管理。根据有关文件要求,我办选取东华计量测试研究院的红外光幕靶课题、江西省国防科技信卫中心的江西军民融合创新公共信息资源服务平台项目、科研、培训设备购置和高分辨对地观测系统建设项目等共计4个项目进行自评价工作。自评价项目预算资金总额129.92万元,2016年部门预算项目支出总额154.99万元,自评项目资金总额占比达到84%。我办组织对机关本级2016年度部门整体支出进行了绩效评价,得分95.34分。
三、绩效管理工作开展情况
(一)加强组织领导。办党组高度重视绩效管理工作,主要领导高位推动,身体力行,亲抓亲管,严格落实责任制,确保工作任务完成到位。成立了办绩效考核工作领导小组,由主任、分管副主任直接领导。
(二)加强计划管理。结合办机关年度重点工作,经主任办公会研究确定我办绩效管理工作方案。方案内容包括了全年机关重点工作内容、目标任务、完成时限、责任分工等内容,各项具体工作任务均细化分工到机关各处室,明确由分管办领导亲抓亲管,处室主要领导为责任主体,并把年度工作计划完成情况作为机关年度考核的主要依据。
(三)抓好日常监管。一是坚持按月催办。根据绩效管理内容,我办每月将到期应完成的工作进行归类,并印发《政务督查催办单》。二是坚持按季通报。根据每月工作催办情况,每季度对工作完成情况进行收集汇总,经办主要领导审定后,编发《政务督查通报》。
(四)开展行政问责。对工作完成不到位、执行力较差、群众反映较大的,启动问责程序,由办领导并对部门负责人进行约谈,同时按规定取消了处室及其负责人的年度评先评优资格。
(五)强化结果运用。为更好地推进工作任务完成,充分发挥好绩效管理的作用,我办把机关重点工作落实情况与机关年度考核挂钩,并作为各处室、处室主要负责人、机关工作人员年度考核评优的重要内容。根据《省国防科工办机关重点工作推进落实绩效考核方案》,全年绩效管理工作得分占各处室、处室主要负责人年度考核得分权重的70%,同时规定,凡因重点工作任务未按时完成,考核未被评为优秀处室的,处室主要负责人在年度考核中不得评为优秀。
四、存在的问题和不足
因国防科技工业涉密内容较多,根据国防军工保密管理要求,涉密工作内容不得公开报送,更不能在网上传输,尤其是有些重点敏感工作因涉及国家秘密不能列入绩效管理内容,导致我办承担的大量军品科研生产组织协调工作得不到全面反映,同时也给绩效管理工作带来了一定的不便。
江西省国防科工办
2017年12月30日