为深入实施军民融合发展战略,部署推进军民结合产业发展工作,进一步做大做强我省军民结合产业。7月23日,江西省军民结合产业发展推进大会在南昌江西饭店召开。
会议全面回顾总结了近年来全省军民结合产业发展取得可喜成绩,深入分析江西军民结合产业急待解决的矛盾和问题,确定今后工作的指导思想和目标方向,研究部署今后一个阶段的重点任务与主要措施,动员全省方方面面的力量紧紧把握住军民融合这根主线,大力推进军民结合产业发展,打造江西军工发展新的增长极,为实现江西由军工大省向军工强省跨越作出新的更大贡献。江西省副省长李贻煌、国防科工局总工程师田玉龙出席会议并讲话,省国防科工办党组书记、主任杨贵平作了《我省军民结合产业发展现状与下步考虑》的发言,会议由省政府副秘书长张小平主持。会上,工业园区和企业代表做了典型发言。会议对国家有关“民参军”系列政策进行深入解读,使参会企事业单位全面了解武器装备科研生产方面的需求信息,找准“民参军”的方法和途径,为各地方政府及有关部门更好地履行“民参军”服务职能指明方向,对促进军民结合产业超常规发展起到积极作用。
江西省军民结合产业发展推进大会 邬凌敏摄
会上,李贻煌强调,贯彻落实军民融合发展战略,推进军民结合产业发展,一要提高认识,凝聚推进军民结合产业发展的共识;二要突出重点,加速培育壮大我省军民结合产业;三要强化保障,形成推进军民结合产业发展的良好氛围。
李贻煌在会议上讲话 杨章跃摄
田玉龙对近年来我省国防科技工业发展表示充分肯定,他指出,近年来江西省军民融合产业发展成绩喜人,得利于省委省政府以及各地市的大力支持和高度重视。他强调,为了落实习近平总书记提出的建设中国特色的先进的国防科技工业体系的要求,国防科工局提出了坚持总体安全观和军民融合两大战略作为发展国防科技工业的总体方针,这次江西省召开军民结合产业推进会就是推进军民融合战略实施的具体举措。他指出,要深刻认识到军民融合战略给发展带来的新的机遇,全国和地方优势资源重塑先进国防科技工业体系为“民参军”提供了新的机遇,军民融合是落实中央创新驱动战略的具体举措,为实现产业升级特别是国防科技工业转型升级提供了支持。要进一步提高拓展融合的范围,提升融合的层次,丰富融合的形式,不断探索新的模式,为统筹国防建设与经济建设的发展,为建立先进国防科技工业体系作出积极贡献。
田玉龙在会议上讲话 杨章跃摄
杨贵平指出,近年来,在省委、省政府的坚强领导和国防科工局、总装备部的大力支持下,江西省把加快军民结合产业发展、壮大军工经济总量作为加快国防科技工业转型升级、服务地方经济发展的重要途径,坚定走军民融合式发展之路,成绩斐然,亮点纷呈。
杨贵平在会议上发言 杨章跃摄
军民结合产业发展环境进一步优化。加强组织领导,成立了以分管副省长为组长,省国防科工办等21个单位为成员的江西省军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设协调小组,负责国防科技工业军民融合发展的顶层设计和重大事项协调。加强规划引导,省政府颁布了《关于推进军民融合深度发展的意见》、《关于深化军民融合加速推进军民结合产业发展的意见》、《关于促进北斗卫星导航应用产业发展的意见》、《关于加强国防科技创新体系建设,促进军民技术融合发展的若干意见》等系列政策,编制了《江西省航空产业发展规划》、《江西省航空制造产业延伸产业链发展规划》,为军民结合产业发展营造了良好的环境。
整体实力进一步壮大。截至2014年底,全省共有军民结合型企业100多家,其中上市公司4家,形成了一批以洪都集团、昌飞公司、泰豪科技为主力的龙头企业。2014年,全省军工经济在全国经济运行存在诸多困难的情况下,仍实现高速增长,营业收入达到801.3亿元,同比增长33%,完成增加值171.9亿元,同比增长30%,实现利润41.9亿元,同比增长48.6%。
创新能力进一步提升。 602所研究设计的武直10型直升机获国家科技进步一等奖。洪都集团公司申报的智能机器人项目荣获“吴文俊人工智能科学技术奖”进步奖。全行业获省科学技术奖12项,其中一等奖占全省二分之一,军民结合产业已初步成长为引领江西科技创新的骨干力量。
基地建设进一步加快。积极打造南昌航空工业城、景德镇直升机产业基地、九江船舶配套及海洋工程装备产业基地、江西铀矿大基地、景德镇及九江汽车产业基地等军民结合型产业基地,部分产业基地建设基本成型。
民参军范围进一步扩大。我省参与军品配套的民口配套单位中获得军工保密资格认证的单位57家,其中32家获得武器装备科研生产许可证,配套领域涉及军工多个领域。全省取得武器装备科研生产许可证的民口单位占总数的比重达到52.9%,取得保密认证的民口单位占总数的比重达到53.5%。从数量上说,民口企业户数已占我省国防科技工业的半壁江山。
军工改革力度进一步加大。深化军工改革,进一步破除体制壁垒,推动中央军工与地方军工、民口企业与军工企业之间互动融合,推动军工企业改制重组,建立完善了“小核心、大协作、专业化、开放型”军工科研生产体系。
军地融合成效进一步显现。积极推动军工央企入赣,建立了军地融合发展的工作机制。中核工业集团在江西打造江西铀矿大基地,计划建设小型模块式多用途反应堆核电项目;中国核建集团在江西布局建设高温气冷堆核电项目;中国兵器工业集团将在信息化装备、有色金属与矿产资源、钨合金和汽车零部件等产业进行深入合作;中航工业集团将与江西省开展全面合作;中国航天科工集团继2012年6月和我省签订战略合作协议后,于今年5月再次与江西省签署了战略合作书面备忘录;中国航天科技集团将在南昌着力打造航天技术应用产业园;北汽集团就通航产业、汽车产业与江西省开展深度合作等。
杨贵平深入分析了江西省在军民结合产业发展方面存在的矛盾和问题。号召把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,牢牢把握推进军民结合产业发展的难得历史机遇,顺势而为,趁势而上,主动作为,积极有为,奋力开创军民结合产业发展新局面。
杨贵平提出今后一个时期军民结合产业发展的总体思路是:以改革开放为动力,以科技创新为引领,以军民融合为路径,坚持保障军品与发展民品相结合、军民技术融合与军地经济融合相结合、政府推动与市场运作相结合的原则,按照“规划引领、集群发展、突出重点、发展特色”的思路,大力引导各种所有制经济参与国防建设,迅速壮大产业规模,全面提升军民结合产业的引领能力、军民两用技术的创新能力、军民资源要素的共享能力,推动经济发展与国防建设良性互动,实现我省军民结合产业又好又快发展。
奋斗目标是:通过全省上下的共同努力,力争到2020年,全省军民结合产业主营业务收入突破2500亿元;主营业务收入超过100亿元的企业达到6家以上,超过10亿元的企业达到40家以上;参与军品研制的企业达到130家以上;建成10个军民结合产业基地;形成体系完善、创新驱动、高效增长的军民结合高端产业形态。
发展原则是:科技支撑、创新发展;军民互动、融合发展;深化改革、开放发展;优化布局、集聚发展。
为加快江西军民结合产业发展,杨贵平指出,要推动完成四大任务:一是打造航空、船舶及海洋工程、核、军用电子、卫星应用、民爆、汽车、服务等八大军民结合特色产业。二是建设南昌航空工业城、景德镇直升机产业基地、九江船舶制造及海洋工程装备产业基地、江西铀矿大基地等十大军民结合产业基地。三是推进军民协同创新,提升军民结合产业自主创新能力。四是培育壮大军民结合市场主体,提升军民结合产业发展的规模和水平。采取六项主要举措:抓规划引导,明确军民结合产业发展方向;抓特色产业,培育军民结合产业发展新的增长点;抓基地建设,促进军民结合产业集聚发展;抓协同创新,增强军民结合产业发展的驱动力;抓改革开放,培育壮大军民结合市场主体;抓发展环境,营造军民结合产业发展的良好氛围。完善政策。
会上,景德镇高新区、同方江新造船有限公司、泰豪集团有限公司相关领导做了典型发言;工信部军民结合推进司巡视员曹志恒就“民参军”系列政策解读作了主旨发言;总装备部相关部门负责人介绍了参与武器装备科研生产和维修领域的途径、“全军武器装备采购信息网”情况及军方需求信息;省国防科工办相关处室负责人介绍了武器装备科研生产许可管理情况及办理流程、军工保密资格论证情况及办理流程、军品免税政策及办理流程。
省政府及省直有关部门领导,总装南京军代局,总装、总参、工信部相关部门负责人,部分设区市工信委负责人及全省国防科技工业系统企事业单位领导和省国防科工办机关处室负责人共170余人出席会议。(王光伟)